因为对农村义务教育的投资监管、教师待遇，特别是周转房建设等问题提出的建议给教育中长期规划纲要领导小组留下了深刻的印象，姚金刚被请到了北京。

        姚老师介绍，在他所在的乡镇，有教师147人，学生1890人。按照安徽省的规定，师生比应是1∶23，而他们教师严重超。他感觉，“加强农村小学教师队 伍的建设，不单纯是数量问题”，因为这147名教师里面，50岁以上的有53人，40岁以上的有42人，80%都是原来的老民办教师，另有相当一部分是转 业军人、教师子女接班，还有当地招工的。“这部分人目前是农村教育的主力军，他们把控着农村学校，身份大部分都是校长、教导主任”。

       农村师资的如此状况，造成国家下大力气推进的远程教育教学、电脑教学难见成效。

       当地政府2005年贷款给一所小学建了电教室，有25台电脑，结果到2006年夏天，一台电脑都打不开了。“为什么？因为没有人会使用！所有电脑主板受潮全部报废，现在电教室已经变成了储存室！”姚老师说得痛心疾首。

       今年教育局给他们镇一所学校配备了10台液晶电脑。校长因担心而拒收：“这么贵重的东西我怎么保管，怎么用？万一丢了怎么办！”

       2005年在当地上马的农村远程教育工程，2010年省里检查，一个专业人士跑了10所小学，调试了两天时间只有3个还能接收到信号。“国家花了那么多 钱，据我所知，一个学校是6000元，这么多人忙了这么长时间，但是这些设备现在在农村变成一堆废铁，为什么？大家没有使用的能力。”

       而且，姚老师所在乡镇的10所学校，英语能够正常开课的只有3所。现在的农村小学，不包括中心小学，百分之百的不能上音体美课，学生只能跑跑跳跳、打打闹闹。

     “要求国家一下子为农村学校配齐音体美老师、英语老师，是不现实的。”他建议，农村学校要招像全科医生一样的全科老师。他很怀念当年的中等师范，“我是上 世纪80年代的中专生。我们上学的时候，音体美、数理化、政史地，包括政治经济学、哲学、语音等全部学。我们是杂家，出来以后什么都能干，什么都能教。现 在农村这样的老师太少了，招的体育老师都无法从事正常的其他教学。”

        而要提高老师的素质，当务之急是加快老师的新陈代谢。

        姚老师所在的学校现在在家养病的有8个人，3个是中晚期癌症。2005年到2007年，学校3年死了4个在职教师。

       因为农村教师一般是身兼两份工作：除了教书育人以外，在家里还是顶梁柱，要干地里的活。所以，姚金刚建议，农村小学教师能不能像公务员一样，教龄满30年就可提前退休。

        这样既能加快农村小学教师的新陈代谢，又能够鼓励他们在边远地区辛勤工作，还能够提高农村小学教师待遇，增加农村教师岗位的吸引力。